Доклад Кирилла Гупалова, заместителя Главы города Красноярска,начальника департамента городского хозяйства на тему: «Социальные аспекты реформирования жилищно- коммунального хозяйства города». В настоящее время управление муниципальным жилищным фондомгорода осуществляют 8 управляющих компаний, функционирующих в каж- дом районе города в форме обществ с ограниченной ответственностью. С целью стабильного обеспечения полного объема коммунальных ус- луг населению города создана управляющая компания «Красноярский жи- лищно- коммунальный комплекс», объединившая в себе бывшие структуры «Водоканала» и муниципальной энергетики. В связи с образованием управляющих жилищных компаний в муници- пальных предприятиях жилищного хозяйства произошло высвобождение ра- ботников. В основном работники муниципальных предприятий были уволе- ны переводом для работы в управляющих компаниях и подрядных жилищ- ных предприятиях. Вышеуказанные управляющие компании добились права на управление соответствующим муниципальным жилищным фондом, победив в проведён- ных администрацией города открытых конкурсах. Департаментом городского хозяйства заключены муниципальные кон- тракты с управляющими компаниями с целью предоставления и оплаты ус- луг по управлению жилищным фондом, направленных на обеспечение со- хранности имущества и установленного уровня качества жилищно- коммунальных услуг населению в соответствии с действующим законода- тельством. Муниципальный контракт является одним из основных рычагов управ- ления жилищным хозяйством и контроля за деятельностью управляющих компаний. Муниципальными контрактами предусмотрена система экономической мотивации деятельности управляющих компаний, а так же система показате- лей и порядка контроля за их деятельностью независимо от организационно- правовой формы. Надо отметить, что муниципальные жилищные тресты, как и общества с ограниченной ответственностью, созданные на базе бывших жилищных участков также участвуют в открытых конкурсах на обслуживание жилья, организованных управляющими компаниями. В настоящее время в Красноярске более 5. ООО выполняют те или иные работы по ремонту и со- держанию жилых домов. На сегодня в городе 4. ТСЖ и ЖСК с общей жилой площадью 4 млн. В первом полугодии 2. Совета и управляющих компаний были направлены на инвентаризацию жилищного фонда Красноярска. В результате была получе- на и документально оформлена полная картина состояния жилищного фонда Красноярска, с разбивкой по районам и отдельным домам. Эти данные позволили приступить к организации и проведению собра- ний собственников жилья, где принимается решение о выборе способа управления. Особых трудностей с проведением собраний в многоквартирных домах не было: все жители города хорошо информированы о том, что жи- лищный кодекс теперь возлагает на них обязанность выбирать способ управ- ления и распоряжаться общим имуществом дома. В городе проделана большая работа по организации и проведению соб- раний жителей по выбору способа управления в многоквартирных жилых домах. Отсутствие должной подготовки реформы ЖКХ очевидно. Председатель Комитета ТПП РФ Е.В.Басин выступил с докладом на тему «Главное в реформировании ЖКХ – технологическая модернизация коммунальной инфраструктуры, обеспечивающая резкое снижение затрат». Работа эта возложена на муниципалитет. Однако это тот случай, когда поодиночке здесь невозможно ничего сделать. Администрацией города соз- дан «Красноярский центр развития местного самоуправления», одна из задач которого — работа с населением, с целью ускорить ход реформ в жилищно- коммунальной сфере. Сегодня жители 9. Следует подчеркнуть, что реформа отрасли — это не только принятие новых законов, внедрение новых технологий и принципов управления, это — реформа психологии, менталитета специалистов и всего населения.
Посте- пенно психология и населения, и работающих в ЖКХ пусть не так стреми- тельно, как хотелось бы, но меняется. В отрасль приходят перспективные управленцы. В условиях здоровой конкуренции и в результате увеличения заработной платы на рынке отрасли появляются квалифицированные инже- нерно- технические работники. Однако, это только начало большой и сложной работы по реализации положений Жилищного кодекса, необходимо усилить информационно — разъяснительную работу с населением с тем, чтобы сформировать психоло- гию настоящего собственника жилья. Для организации этой работы распоря- жением администрации города 2. С другой стороны два года работы по новому жилищному законода- тельству показали, что жилищный кодекс требует серьезной доработки, по- скольку его несовершенство может способствовать появлению в ЖКХ не- добросовестных предпринимателей и компаний «однодневок». Инженерные сети и основные фонды изношены до такой степени, что в большинстве слу- чаев уже не подлежат восстановлению. Во времена, когда объявлялась приватизация жилья населением, госу- дарство не выполнило своих обязательств по предварительному капитально- му ремонту жилых домов за счет бюджетных средств. К примеру, в городе почти половина жилищного фонда требует сроч- ного капитального ремонта. Начата установка новой высокотехнологичной импортной аппара- туры на водозаборах города, позволяющей в разы снизить аварийность на го- родских сетях. Кроме того, идет перекладка труб и смотровых колодцев с ис- пользованием новейших материалов. Уникальный метод бестраншейного ре- монта сетей с укладкой пластиковых труб позволяет в короткое время заменять водоводы, а также вести работы без традиционной раскопки с сохранением до- рожных покрытий и зеленых насаждений газонов. В настоящее время ООО «Крас. Ком» проводит обследование и диагности- ку технического состояния водопроводных сетей, в результате чего составляется карта действительного расположения сетей, со всеми дефектами, утечками, врезками, кабелями и глубиной залегания. Все это позволяет рацио- нально планировать ремонтные работы на водопроводных сетях города. Тема: Жилищно-коммунальное хозяйство. Реформа ЖКХ и её влияние на улучшение состояния ЖКХ. 4.1 Цели и задачи реформирования отрасли. Неоднократно к теме реформирования жилищно-коммунальной сферы обращался. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства. В десятках жилых зданий по новым технологиям модернизированы внут- ридомовые системы отопления. В многоэтажных домах устанавливаются тепло- счетчики и счетчики холодной воды. Как показывает опыт, это позволяет уже через год экономить до 3. Отдельно нужно сказать о проекте «Городское теплоснабжение», который финансируется за счёт кредита Международного банка реконструкции и разви- тия. В рамках этого проекта производится реконструкция тепловых сетей и ус- тановка индивидуальных тепловых пунктов (ИТП) на объектах теплопотребле- ния. Сегодня эти работы ведутся в микрорайоне «Солнечный», где они начаты в 2. Всего в «Солнечном» будет установлено 1. Начаты работы по реконструкции сетевого района от котельной . Там будет установлено 6. В 2. 00. 7 году начнётся также реконструкция сетевого района от котельной . Завершение всех работ в этом сете- вом районе планируется в декабре 2. Статистические данные эксплуатации первых индивидуальных тепловых пунктов показали, что ИТП дают экономию потребления тепловой энергии в виде горячего водоснабжения около 1. Суммарная экономия потребления тепловой энергии после установки всех за- планированных 2. Гкал/год, или 5. 3 миллиона рублей в ценах 2. За последние четыре года в городе были закрыты 1. Потребители подключены к более мощным и экономичным источ- никам тепла и это самым благоприятным образом отразилось на состоянии жи- лищного фонда. Так, Красноярск в 2. Кроме того, решается задача с электроснабжением: для нормализации си- туации администрацией города совместно с энергетической компанией ОАО «Красноярскэнерго» разработана и реализуется программа повышения надежно- сти и развития электрических сетей, трансформаторных подстанций на период до 2. Понятно, что какие бы концепции не разрабатывались в стране, только модернизация, техническое переоснащение предприятий отрасли и переход на современные эффективные технологии при обеспечении мер по энергоресур- сосбережению, сделают отрасль эффективно работающей системой, значитель- но снизив непроизводительные потери и повысив рентабельность ЖКХ. При этих условиях снизятся затраты на производство услуг и повысится качество их предоставления. И до сих пор жители вносят за услуги ЖКХ не сто процентов, как во многих других административных и региональных центрах страны. Уровень оплаты за ЖКУ по домам с наличием всех элементов благоус- тройства максимально составляет не более 9. В случае превышения оплаты граждан за жилое помещение и комму- нальные услуги над установленными для города предельными индексами (1. Главой города (постановлением Главы города от 2. Субсидии из бюджета города на компенсацию выпа- дающих доходов организаций жилищно- коммунального комплекса на дан- ные цели составляют в 2. А в целом в бюджете города на 2. ЖКУ (субсидии и льготы) в размере 2,2 млрд. Согласно Закону Красноярского края «О социальной поддержке насе- ления при оплате жилья и коммунальных услуг», принятому в конце 2. И сегодня прак- тически каждый пятый житель Красноярска или 6. ЖКХ через систему персонифициро- ванных счетов. Но, наверное, это не повод для того, чтобы не соизмерять ка- чество производимых работ с теми начислениями, которые управляющие компании выставляют горожанам. По- прежнему на неудовлетворительном уровне находится как ка- чество обслуживания жилья, так и качество предоставляемых коммунальных услуг. Тяжелым наследием времен недофинансирования являются изношенные сети, а так же ветхие и аварийные жилые здания. Достаточно оперативно справиться с данной проблемой силами регионов, муниципалитетов, бизнес- структур и населения, практически невозможно. Не- смотря на то, что в сфере ЖКХ уже установились рыночные отношения, для преодоления кризиса необходимо активное участие государства, разработка фе- деральных программ по капитальному ремонту жилфонда и перекладке сетей. Такой подход вполне оправдан, ведь состояние системы жизнеобеспечения оп- ределяет качество жизни населения всей страны, поэтому в любом случае не может обходиться без участия федеральной власти.
0 Comments
Leave a Reply. |
Details
AuthorWrite something about yourself. No need to be fancy, just an overview. ArchivesCategories |